之前有朋友問到：我家開了個食品百貨批發，原來用的是食品衛生許可證，今年沒注意時間到期了，要換食品流通許可證，工商要罰款2000元，這個收費合理嗎？如果合理，依據是什么？

下面，廣州正穗小編就來針對食品安全許可證過期,換流通許可證要交罰款嗎這個問題做一下解答：

食品安全許可證過期，換流通許可證不用交罰款，但是證過期期間還在經營，視同未經許可、無證經營。

證過期期間還在經營，視同未經許可、無證經營的結果：

1.《食品安全法》第八十四條　違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得。

2.違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足10000元的，并處二千元以上五萬元以下罰款。

3.貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。

　　食品經營許可證許可證到期前應作出善意提示

　　在當前“大眾創業、萬眾創新”的大形勢下，國務院對市場監管部門做出了降低準入門檻、簡化程序、縮短時限、改進服務、提高效能的要求。根據《食品經營許可管理辦法》第四十條的規定，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。目前，市場監管部門的市場監管部門的網上運行平臺，尚不支持有效期到期后，再辦理延續手續。

　　市場監管部門依靠該信息平臺對食品經營者的許可證信息進行實時動態監測，在許可證有效期屆滿30個工作日前，自動提示經營者進行延續。市場監管部門應順應形勢，科學監管。在食品經營者未改變經營條件，僅僅因為疏忽而導致許可證到期未續的情況下，如果監管部門將此類行為機械地認定為無證經營嚴重違法行為，依據新《食品安全法》作出5萬元以上罰款的行政處罰，不符合國務院有關精神，也違背立法本意。

　　食品經營許可證許可證到期前應作出善意提示

　　在當前“大眾創業、萬眾創新”的大形勢下，國務院對市場監管部門做出了降低準入門檻、簡化程序、縮短時限、改進服務、提高效能的要求。根據《食品經營許可管理辦法》第四十條的規定，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。目前，市場監管部門的市場監管部門的網上運行平臺，尚不支持有效期到期后，再辦理延續手續。

　　筆者建議，市場監管部門依靠該信息平臺對食品經營者的許可證信息進行實時動態監測，在許可證有效期屆滿30個工作日前，自動提示經營者進行延續。市場監管部門應順應形勢，科學監管。在食品經營者未改變經營條件，僅僅因為疏忽而導致許可證到期未續的情況下，如果監管部門將此類行為機械地認定為無證經營嚴重違法行為，依據新《食品安全法》作出5萬元以上罰款的行政處罰，不符合國務院有關精神，也違背立法本意。

　　食品經營許可證到期延續不構成無證經營

　　《無照經營查處取締辦法》第四條第一款第(四)項明確規定，營業執照有效期屆滿后未按規定重新辦理登記手續繼續從事經營活動的，屬于無照經營行為。與此不同，《食品經營許可管理辦法》(包括之前的《食品流通許可證管理辦法》)并未做出類似規定。

　　食品經營許可屬于《行政許可法》規定的有期限的行政許可。現行法律規范僅對許可證到期后如何辦理延續以及不再經營的注銷等程序做出了規定。《食品經營許可管理辦法》第十九條規定，“食品經營許可證發證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年”。《食品經營許可管理辦法》第二十九條規定，“食品經營者需要延續依法取得的食品經營許可的有效期的，應當在該食品經營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發證的食品藥品監督管理部門提出申請”。

　　根據上述規定，法制機構認為，在登記機關依法作出注銷登記之前，當事人的食品經營許可證雖已到期，但不構成食品無證經營行為。

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